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安定区


发布时间:2018-08-07 17:56 字号:[ ] 视力保护色:


  一、基本情况   

  安定区(原定西县)位于甘肃省中部,是定西市委、市政府所在地。全区辖12镇7乡和3个街道办事处,总人口47.12万,其中农业人口36.24万。全境地处黄土高原丘陵沟壑区,总流域面积3638平方公里,总耕地面积243万亩,年平均降水量380毫米左右,蒸发量高达1526毫米,属典型的干旱半干旱地区。

安定全貌

  安定区地理位置十分重要,是古代“丝绸之路”上的重镇,又是新欧亚大陆桥的必经之地,也是兰州市?#20137;?#22823;门,素?#23567;?#29976;肃咽喉、兰州门户”之称,距兰州市仅98公里。陇海铁路、宝兰复线,310、312国道,兰定、平定、天定高速公路和宝兰客运专线、兰渝铁路穿境而过,是“兰白都市经济圈”的重要辐射区,随着“一带一路”、南向通道建设的深入实施,区域优势更加明显。

平(凉)定(西)、天(水)定(西)高速公路定西十八里铺互通立交

  二、资源优势

宁远梯田

  安定区矿产资源匮乏,水资源稀?#20445;?#20294;土地资源丰富,总耕地面积达243万亩,是全省马铃薯、玉米、胡麻、豆类等作物的主要产区之一。区内海拔高、气温低、温差大,雨热相对充足期正好与马铃薯块茎膨大期相吻合,所产马铃薯薯块大、薯皮光滑、薯型整齐、干物质含量高、口感好、耐运输、耐贮藏,产量和质量在全国均处于一流水平。2001年,安定区被中国特产之乡组委会审定命名为 “中国马铃薯之乡?#20445;?012年,“定西马铃薯”被国家工商总局商标局认定为“中国驰名商标?#20445;?#23450;西马铃薯”已成为安定享誉全国的一张重要名片。安定区雨热同期、多晴少雨,昼夜温差较大且土壤为弱碱性,是“国家特别规定的灌木林地”区和西北地区牧草的最佳种植区,所产牧草具?#26032;?#33394;无污染、糖分蛋白含量高、适口性好等特点,是中国马业协会高端优质牧草生产基地、兰州大学创新创业试验示范基地、陇中优质牧草的核心产区。安定区光能资源丰富,适合于甘蓝、大白菜、西葫芦和芹菜等冷凉型蔬菜生产,是全省重要的高原夏菜基地。获农业部绿色A级蔬菜认证12个,在国家工商总局注册了“绿锐”“内官”等蔬菜产品商标。2006年高原夏菜通过了产地认定和产品认证,成为无公害蔬菜的特色优势品牌。   

  三、国民经济   

  2017年,全区实现生产总值80.08亿元,同比增长4.3%。其中?#26097;?#19968;产业增?#21448;?3.07亿元,同比增长6.7%;第二产业增?#21448;?2.74亿元,同比增长2.7%;第三产业增?#21448;?4.27亿元,同比增长4.3%;三次产业结构比为16.3:28.4:55.3。大口径财政收入完成9.86亿元,同?#35748;?#38477;0.3%;公共预算收入完成3.83亿元,同?#35748;?#38477;2.4%;全年公共预算支出35.17亿元,同比增长10.58%。全社会固定资产投资完成83.04亿元,同?#35748;?#38477;41.2%。规模以上工业增?#21448;低?#25104;11.64亿元,同比增长5.4%。社会消费品零售总额达到41.47亿元,同比增长7.3%。城镇和农村居民人均可支配收入分别达到23524.3元和7122.9元,增长8.3%和9.1%。   

  四、脱?#35910;?#22362;   

  作为全国贫困地区的代表,安定过去曾因清朝陕甘总督左宗棠“陇中苦瘠甲于天下”的感叹而闻名于世。长期以来,安定区以“三西”建设为标志的中国扶贫开发序幕从这里拉开并取得丰硕成果而?#29976;?#20826;中央、国务院的亲切关怀和全国人民的共同关注,先后有50多位党和国家领导莅临我区视察工作,帮助寻找?#21563;?#33268;富之策。在各级领导的关心帮助和社会各界的大力支持下,区委、区政府紧紧围绕脱?#35910;?#22362;奔小康这一目标,坚持发扬领导苦抓、社会苦帮、群众苦干的“三苦?#26412;?#31070;,扶贫开发工作取得了阶段性成效,全区农业基础条件?#20013;?#25913;善,农村发展后劲不?#26174;?#24378;,农民脱贫致富的门?#20998;?#27493;拓宽,扶贫开发工作取得了明显成效。截止2017年底,全区剩余贫困人口4.55万人,贫困发生?#35270;?982年的70%下降到12.16%。   

  基础设施建设方面:筹资4.68亿元,围绕水、电、路、房和公共服务设施建设,统筹?#24179;?0481户供水入户、7422户危房改造和193公里农网升?#35910;?#31243;,需求农户自来水“应通尽通?#20445;?#20892;村D级危房和动力电“应?#26408;?#25913;?#20445;?#20197;“打断头、构联网、促循环”为重点,在全市率先采用政府和社会?#26102;?#21512;作模式筹资2.3亿元,?#19981;?#33258;然村道路400公里。   

  易地扶贫搬迁方面:坚持“农户集中搬迁、基础集中配套、产业集中布局?#20445;?#39640;标准实施“两个一万人”易地扶贫搬迁工程,4455套安置房主体全部完工;以“种植有棚、养殖有圈、经商有铺、务工有厂”为目标,放大易地扶贫搬迁产业资金带动作用,推?#23567;白?#36164;入企、折股到村、主体经营、农户分红”模式,规划建设9个搬迁经?#35980;?#19994;园,积极探索“一园生多金”产?#36947;投?#27169;式,走“土地流转保底、劳务输转增收、折股量化分红、农机服务托管、合作联合经营、农户企业共赢”的搬迁经济新路子。

巉口镇?#23548;易?#21644;内官营镇陡寨村易地搬迁点

  金融资金支撑方面:落实小额信贷、互助资金、中和农信等扶贫贷款7.2亿元,培育到村到户增收产业,基本实现贫困村?#20843;?#20010;一”、脱贫户?#20843;?#20010;?#23567;?#30446;标;争取财政专项扶贫资金9080万元,行政村互助金协会实现全覆盖。截止2017年底,共发放互助资金贷款7285户17157.23万元。围绕因学、因病、因灾等致贫返贫问题,为2.08万名贫困家庭学生免除学杂费、发放助学金和助学贷款4271万元,提高住院报销?#22756;?#38477;低大病保险报销起付线和民政临时救助等政策惠及贫困群众1万多人次,2.3万名一二类低保对象和2077名特困供养人员通过“两线合一”实现政策兜底。   

  富民产业培育方面:以马铃薯、草牧、蔬菜三大特色优势产业为主导,积极培育壮大新型农业经营主体,因地制宜发展富民多元产业,探索完善项目资金跟着贫困户走、贫困户跟着合作社走、合作社跟着龙头企业走、龙头企业跟着市场走的?#20843;?#36319;进”产业扶贫模式,840家新型农业经营主体与2.38万贫困户建立稳定的利益联结机制,促进了产业增效、主体发展和农户增收。   

  能力素质提升方面:坚持区?#37117;?#20013;培训和乡镇分级培训相结合,采取“整合资源、政府下单、农民点菜、部门主厨”方式,对1万多名农村?#25237;?#21147;进行种养技术和务工技能培训,当年脱贫户实现“全覆盖?#20445;?#20840;年输转?#25237;?#21147;10.3万人,预计创劳务收入20.1亿元。   

  五、现代农业   

  安定区坚持以农业供给侧结构性改革为主线,不断发展壮大马铃薯、草牧、蔬菜等特色优势产业,?#36139;?#20256;统农业向现代农业转型升级。   马铃薯产业:围绕打造“中国薯都”核心区的目标定位,着力在稳定种植面积、做强种薯产业、开发主食产品、做大精深加工、健全市场体系上下功夫,不断做大做强马铃薯产业。脱?#23616;?#34223;扩繁上,?#21171;?#29233;兰、凯凯、百泉、农夫薯园和马铃薯研究所等种薯企业,继续实施“微型薯?#22266;?#20837;户”和“户均一亩种子田”工程,以“脱?#23616;?#34223;全覆盖”为目标,统一调运原种6669.8吨、?#22266;?#21457;放微型薯2035.2万粒,建立原种扩繁基地2万亩、一级种扩繁基地15.5万亩。标准化种植上,与88家新型经营主体协作建立核心示范区36个19.24万亩,带动全区完成黑膜覆盖为主的马铃薯标准化种植86.88万亩,重点在内官、香泉等8个乡镇13个村建立马铃薯绿色高产高效创建暨化肥减量增效示范基地1.13万亩。精深加工上,加强与蓝天、巨鹏、薯香园等龙头加工企业?#20137;?#25509;联系,建成马铃薯精淀粉及其制品生产企业11家,精淀粉及其制品年设计加工能力达到54.11万吨,马铃薯加工业实现增?#21448;?亿元。特别是在主食化系列产品开发方面,已研究开发大众主食产品、休闲主食产品、地域特色主食产品和功能性主食产品四大类30多种,马铃薯主食产品加工能力达到11.25万吨,有效?#36139;?#20102;马铃薯产业由“初加工”向“深加工”转变。

马铃薯加工生产线

  草牧产业:围绕打造“中国西部牧草之都”的目标定位,坚持“生态优?#21462;?#31435;草为业、以草带畜、以畜促草、草畜并举、循环发展”的总体思路,走种养加销全产业链草畜一体化循环发?#27807;?#36335;子。2017年,全区共种植优质饲草料作物58.5万亩,建立500亩以上的牧草种植片带18个,1000亩种子繁育基地1个;新建牧草收储配送点4个,全区累计达到10个,对区内8条草品生产线和123个牧草初加工点进行了改造提升,年内?#24067;?#24037;各类饲草100.6万吨,调制青贮微贮饲草71.2万吨;共销售各类草产品60.6万吨,其中外销43万吨;成功注册了“西部牧草之都”和“西部牧草”两个草品商标,认证优?#35270;?#26426;紫花苜蓿6万亩。2017年,全区畜禽饲养量达到363.8万头只,出栏172.8万头只;草牧业总产值达到32.31亿元,草牧业增?#21448;?.4亿元,人均牧业可支配收入达2350元。

牧草种植、加工生产基地

  蔬菜产业:围绕“传统优势区提升档次、新增灌溉区扩大规模、旱川?#25104;?#21306;?#30001;?#37197;套”的思路,加大优质蔬菜?#20998;?#36873;育引进和推广种植力度,推广高档化、精?#23500;?#26631;准化种?#24067;?#26415;,建立健全水、川、山地结合,高、中、低档搭配的蔬菜产业化发?#22266;?#31995;。新建塑料大棚和日光温室1100座,建立标准化育苗基地200亩,发展设施蔬菜3270亩,在引洮灌溉区建立标准化基地5.5万亩,发展旱地蔬菜3.2万亩,高原夏菜种植规模达到15.2万亩、总产达90多万吨;积极对接上海江桥、广州江南、福建泉州等大型专业市场,蔬菜价格保?#27835;?#23450;,产值达到12.5亿元。   

  新型农业经营主体培育方面:引导家庭农场和种养大户规范发展,大力培育新型农业经营主体,共培育种植大户2305户、家庭农场258家、合作社1690个,农户入社率达到73%。以土地流转方式进行规模种植和养殖的农业企业共32家,以甘肃圣大?#34903;?#39532;铃薯变性淀粉有限公?#23613;?#23450;西蓝天淀粉有限公?#23613;?#29976;肃民祥牧草有限公司等为代表重点农业龙头企业,成为我区农村土地流转的主力军,有力助推了现代农业的发展。   

  新型农业社会化服务体系建设方面:围绕培育多元化农业服务组织,为农民提供产前、产中、产后系列化服务,帮助农民控制成本、降?#22836;?#38505;。截至2017年底,全区共?#22411;?#25289;机25100台,各类配套农机具39546台(部),农机总动力达37.48万千瓦,耕?#36136;?#32508;合机械化水平达49.1%;农机具制造加工企业2家,经销企业15家,维修网点115个,农机从业人员6.5万人;指导成立了农机协会,先后培训各类农机人员3.68万人次。注册成立农机专业合作社86家,组建农机服务队165个。共落实农机购置?#22266;?#36164;金8883万元,农机服务组织?#22266;?#36164;金1864万元。建成了占地82352平方米、库房22053平方米以上,集统一管理、服务、维修、培训为一体的农机服务阵地。   

  六、工业经济   

  安定区充分发挥定西经济开发区安定工业园巉北片和马铃薯循环经?#35980;?#19994;园精深加工区的平台作用,立足农业办工业,?#21171;?#36164;源上项目,盘活存量促增量,着力打造绿色?#31216;?#21152;工、现代制药等产业集?#28023;?#20419;进工业规模化、集群化、集团化发展。目前,全区共有工业企业212户,其中规模以上企业53户。2017年,53户规模以上企业完成产值69.91亿元,同比增长6.04%;完成增?#21448;?1.64亿元,同比增长5.6%;实现利润2.7亿元,同比增长5倍;实现主营业务收入54亿元,同比增长5.3%。完成税收1.14亿元。

定西高强度螺钉有限公司新城区生产?#23548;?/p>

  七、商贸物流   

  近年来,安定区围?#24179;?#35774;“丝绸之路经济带”西北重要的综合物流枢纽和陇中商贸物流集散中心的目标定位,创新物流资源配置方式,重点实施了军民融合(西?#20445;?#24212;急物流基地项目、中国(定西)西部汽?#20826;?#21450;功能配套建设项目、定西金帆国际公铁联运港、国家级定西马铃薯批发市场等项目,不断加快商贸物流创新发展。   

  同时以电子商务“进农村、进社区、进企业、进市场、进园区”的发展思路,组建了定西电子商务创业园,入驻20?#19994;?#21830;企业和13?#19994;?#19977;方服务企业,提供网店策划、美工、摄影、推广、IT外包等服务。全区在各大电商平台开设网店600余家,交易额8700余万元。同时,引进建设了定西城市共同配送中心和阿里巴巴农村淘宝项目,实现了“农产品出远门,消费?#26041;?#23478;门”的目标。目前,阿里巴巴“农村淘宝”区级运营中心及?#23433;四?#29289;流”分拨中心和47个村级服务点运营良好,2017年,累计成交金额2800多万元。   

  八、项目建设   

  安定区始终把项目建设作为拉动投?#30465;?#22521;植财源、优化结构、改善民生的强大引擎和重要载体,?#32454;?#33853;实重点项目三级领导责任制,狠抓项目争取和开工建设,?#34987;?#20105;取实施了一批带动能力强、投资规模大、发展前景好的重大项目。2017年,实施500万元以上项目150个,总投资489亿元,其中5000万元以上项目83个,亿元以上项目65个。截至12月底,150个项目开(复)工140个,完成投资85亿元,其中56个续建项目复工54个、完成投资60亿元,94个新建项目开工86个、完成投资35亿元。市列重点项目有16个,总投资161亿元,当年计划完成投资18.2亿元,截至2017年12月底,开(复)工16个,完成投资19亿元。积极探索政府和社会?#26102;?#21512;作(PPP)新模式,目前全区共储备PPP项目35个,涉及市政基础设施、生态环保、社会事业、文化旅游、商贸流通、农村产业发展,总投资234亿元。   

  九、城镇建管   

  安定区按照“拓展发展空间,合理布局产居”的理念,以项目为抓手加快?#24179;?#22478;乡一体化发展,?#20013;?#26500;建环境友好、高效便民、区域协调的城乡发展新格局。

定西湖

  基础设施和小城镇建设方面:实施“11路4桥9场”为重点的城市基础工程,中华路南段、教育西路、东河通道建设进展良好,天定高速定西北出口改扩建工程启动实施,思源实验学校桥投入使用,安定广场基础工程和南川智能停?#20826;?#22522;本建成。规划建设城市公厕、综合执法室及环卫工人休息室,城区公厕全部免费开放,城区道路维修、垃圾收运?#20302;?#23436;成建设任务;全面完成了中华路北段、交通路南段、滨河东路等3条城区道路的新栽绿化和新城区生态园、关川河景观园、人工湖“两园一湖?#22868;?#34223;都大道、新城大道、中华路、定临路“两道两路”的提升改造,同步实施了其他城市主次干道和公园广场的补植补造工作。实施小城镇建设项目7个,总投资0.57亿元,计划完成投资0.4亿元,完成投资0.39亿元。内官营镇、葛?#20063;?#38215;、杏园乡等6个易地扶贫搬迁基础设施项?#23458;?#25104;建设任务。

关川河全景

  城市管理方面:按照城镇建管的要求和城市网格化管理职责划分,通过实施老旧小区维修改造工程和城区集中供热建设工程,有效改善了市民的居住环境,提升了城市品味。投入资金380万元,实施了欧康小区、兴隆苑、润银家园、定运小区、人社局家属院、面粉厂家属?#26097;?个小区的维修改造工程;完成22.2公里集中供热管网建设,建成21个换热站并启动运行;B区热源厂4台80蒸?#27490;?#28809;和C区热源厂2台40蒸?#27490;?#28809;全部正常运行,D区南川热源厂(二期)设计新安装3台80蒸吨高效煤粉锅炉,已完成1台80蒸?#27490;?#28809;主体工程建设。城区166台?#27982;?#38149;炉中已完?#21830;?#27760;改造61台,其中淘汰49台,提标改造20蒸吨以上?#27982;?#38149;炉12台。   

  十、环境保护   

  坚持把绿色发展理念摆在更加突出、更加重要的位置,紧紧围?#24179;?#35774;“黄土高原地区生态建设示范区”的目标定位,?#20013;?#21152;大生态保护和环境治理力?#21462;?#29983;态保护与治理方面,全区通过实施坡耕地治理、土地整理等项目,新修梯田8670亩,完成造林绿化4.42万余亩、公路林带绿化45.6公里,新增水土流失综合治理面积56.4平方公里。环境保护与治理方面,强化大气污染防治,扎实开展?#25226;?#29028;”、“?#20826;尽薄?#20943;排”、“净烟”行动,对各类施工扬尘源实?#23567;耙黄?#20572;工制?#20445;?#21551;动实施黄标车提前淘汰财政?#22266;?#23457;核发放工作,下大力气治理工业废气污染,同时加大城区周边和重点乡镇垃圾、秸?#36873;?#20892;膜、杂草禁?#21344;?#31649;力?#21462;?#28145;入?#24179;?#27700;环境治理,落实了“河长制?#22868;啊?#27827;道警长制?#20445;?#36827;一步加强辖区河道污染综合治理;市区两级财政各筹资1000万元,实施了定西城区河道综合治理工程,目前已全面完成?#40644;?#21160;实施马铃薯淀粉加工清洁生产示?#35910;?#31243;,有效解决淀粉加工企业治污问题。全面启动实施了“全域无垃圾?#34987;?#22659;综合治理行动,共动?#31859;?#36733;机、挖掘机、清运车等大型机械设备1300辆次,累计出动3.3万人次,清运各类垃圾1.48万吨,城乡环境面貌得到极大改善。

关川河项目区花岔小流域综合治理成效显著

  十一、民生保障   

  教育方面:安定区始终把教育放在优先发?#27807;?#25112;略地位,积极探索区域教育发展路子,教育事?#20826;?#29616;出良好的发展势头。教育体系逐渐完善,全区现有各级各类公办学校197所,教职工5491人,在校学生6.36万人。基础设施不断夯实,教学场所达标?#22756;?#36798;到89%以上,教学用计算机4374台,小学、初中生机比分别为12:1和10:1。教育质量稳步提升,2017年高考,文化课应届生一本上线率18%、二本上线率30.9%;艺体应届生一本上线率15.4%、二本上线率35.2%;中职学校“三校生”本科上线26人,位列全市第一。目前,全区小学、初中、残疾儿童少年入学率分别达到了100%、100%、94%,小学初中无辍学,初等教育完成率99.99%,17周岁初级中等教育完成率98%,普高升学率66%。   

  科技方面。全区现有各类专业技术人员7969名,其中高级职称658人,中级职称2957人,初级职称4354人,有省级领军人才1名,市级领军人才3名,区级领军人才12名,市管拔尖人才22名,区管拔尖人才70名。深入实施科技创新工程,建立农机制造、马铃薯淀粉精深加工、生物质涂料新工艺等科研成果转化基地12个。组建省?#35910;?#31243;技术研究中心5个,省级重点实验室1个,培育高新技术企业8家,建成4个省级众创空间,建立市?#35910;?#31243;技术研究中心52个。2017年,全区共申报省、市级科技计划项目11项,争取项目资金2325万元。全力推行科技特派员?#36139;齲?#21521;全区135个贫困村分别选派了由3名专业技术人员组成的科技特派员服务团;选派51名专业技术人员分别到32家企业开展技术指导服务。   

  就业方面。坚持“民生为本、保障为基、人才为?#21462;?#30340;工作主线,突出城乡就业、劳务经济、社会保?#31232;?#20154;事人才、?#25237;?#20851;系五项重点。截至2017年底,全区城镇新增就业4498人,城镇登记失业率3.41%。全面开展以农村贫困?#25237;?#21147;为主的农村实用技术和专业技能培训,?#37096;?#23637;集中培训32期3600人。落实新增灵活就业社会保险?#22266;?00人。为600多名创业人员发放小额担保贷款6000多万元。输转城乡富余?#25237;?#21147;10.3万人,实现劳务收入20.05亿元。2017年共登记返乡创业人员2615人,创办、领办各类企业和经济实体2615家,创造就业岗位13250个,带动贫困?#25237;?#21147;就业8500人,带动脱贫6870人。   

  医疗卫生方面。有序整合医疗资源,优化实施分级诊疗,进一步提升新农合保障能力。全区现有区、乡、村三级医疗卫生机构390所,区乡两级现有卫生人员1485人,乡村医生342人,医疗卫生队伍结构渐趋合理。2017年初全面完成了市二院、市中医院、区?#23621;?#20445;健站和区二院搬迁任务。落实分级诊疗政策,新农合区内就诊率为85.61%。全面落实健康扶贫政策,将全国健康扶?#35910;?#29702;?#20302;?#20013;的“因病致贫因病返贫”建档立卡贫困户与签?#23478;?#29983;一一对接,落?#23548;?#24237;医生签约服务,截至目前签约107719人(7462人外出),签约率100%。全面落实农村贫困人口门诊和住院费用政策范围内提高报销?#22756;?#25919;策,全区新农合因病致贫住院患者?#23548;时?#38144;金额3674.6万元,总费用4371.9万元,?#23548;时?#38144;?#22756;?#20026;84.05%。   

  社会保障方面。全面?#24179;?#20840;民参保登记计划实施,加快?#24179;?#26426;关事业单位养老保险?#36139;?#25913;革经办实施和医疗保险协议管理,社保经办管理服务水平全面提升。城镇职工养老保险征缴11537.83万元,城镇职工基本医疗保险征缴8118.73万元。城镇居民基本医疗保险征缴594万元,失业保险征缴348万元,工伤保险征缴269.48万元,生育保险征缴289万元,城乡居民基本养老保险续保率98%。全面落?#20826;?#20065;医疗救助和临时救助?#36139;齲?017年共实施医疗救助1673人,发放救助资金822.39万元。全面完成城乡低保和农村特困供养提标工作,城市低保标准提高10%,农村低保保障标准提高到3500元,农村特困人?#22868;?#20013;和分散供养标准分别达到每人每年7200元和5130元。



责任编辑:定西党政网
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